Главная Менеджмент Теория и практика управления персоналом - Щёкин Г. В.

Теория и практика управления персоналом - Щёкин Г. В.

6.2. Профориентация в Западной Европе

В Великобритании основными государственными органами, осуществляющими общее руководство профориентационной работой,

* Большинство сотрудников ЦСН имеет профессию работника социальной сферы средней квалификации по окончании двухгодичного колледжа, высокой — после обучения в вузах по четырех-пятилетней программе.

являются Министерство образования и науки, а также Министерство по вопросам занятости, имеющие разветвленную сеть местных агентств, центров и бюро.

Для лучшей координации профориентационной работы при Министерстве по вопросам занятости действует Комиссия по трудовым ресурсам, в функции которой входят подготовка и проведение мероприятий, ориентирующих в выборе профессии, получении соответствующей специальности, трудоустройстве и сохранении работы в соответствии со способностями и возрастом.

Для выполнения этих задач в подчинении данной Комиссии находятся служба профессиональной карьеры молодежи и Национальный консультационный совет по профессиональной карьере, состоящий из работников сферы образования, предпринимателей, представителей профсоюзов, научных работников. В функции Совета входят анализ деятельности служб профориентации и найма молодежи по всей стране, публикация материалов с рекомендациями по совершенствованию этой деятельности (с периодичностью раз в три года).

Практическую работу по профориентации учащихся в Великобритании проводят сотрудники службы профессиональной карьеры — профконсультанты и учителя.

Персональные досье по профориентации и профконсультации, составляемые профсоветниками в выпускных классах школы, служат основанием для профессиональных рекомендаций. Советники определяют также перечень профессий, наиболее подходящих каждому выпускнику в соответствии с его личностными особенностями [1].

Структура персональных досье по профориентации школьников в Великобритании в целом аналогична профессиональным досье школьников в США, где профрекомендации также не носят обязательного характера при трудоустройстве. Однако эти досье играют важную роль для учащихся при решении вопросов о продолжении образования после окончания обязательной средней школы или при направлении их в школу с уклоном профтехподготовки.

В ФРГ для организационной структуры системы профориентации характерна высокая степень централизации. Высшим органом управления профориентацией и трудоустройством населения является Федеральный институт занятости (штат — 30 тыс. человек, включая работников около 700 местных отделений и агентств занятости), находящийся в подчинении Министерства труда и социальных вопросов.

Своей деятельностью Институт охватывает профориентацию учащихся в школах и частично — в университетах. Профконсультанты Института совмещают функции по профориентации и трудоустройству.

В ФРГ законодательно запрещены частные агентства занятости. Согласно действующему законодательству школам также запрещено заниматься трудоустройством выпускников. Трудоустройство населения — монопольная функция Федерального института занятости и его местных отделений и агентств.

Объединение функций профориентации и трудоустройства в ведении единого государственного органа приближает профори-ентационную работу в ФРГ к комплексной системе "переходных услуг".

Для координации деятельности Института занятости и школ в вопросах профориентации и трудоустройства учащихся постоянно действует Федеральная комиссия по связям, состоящая из представителей Министерства образования и Института занятости. Подобные комиссии действуют на уровне федеральных земель.

В школах ФРГ профориентационная работа ведется путем проведения опросов, тестов, консультаций, а также совместных мероприятий администраций школ и организаций родителей.

В ФРГ, в отличие от других стран, единственной функцией проф-консультанта в профориентационной работе является профконсуль-тирование и профрекомендации. Административная и техническая работа, а также профинформация находятся в ведении "технических" отделов школ [1].

Еще одна особенность организации профориентационной работы в немецких школах состоит в том, что каждый ученик сам заполняет так называемую Рабочую тетрадь, где дается общая информация о семье, личных интересах и склонностях, профессиональных намерениях, предварительном выборе профессии. Рабочая тетрадь вместе с дополнительными данными школьной администрации об успеваемости, результатами школьных освидетельствований и итогами тестирования служит основой для профконсультаций. В случае необходимости профконсультант может прибегнуть к помощи медицинской и психологической служб, располагающих необходимыми специалистами, что предусмотрено штатным расписанием Федерального института занятости и его отделений.

Во Франции действует параллельная структура трех национальных агентств, занимающихся вопросами профориентационной работы: Национального бюро по образовательной и профессиональной информации (НБОПИ), Центра профессиональной информации и ориентации (ЦПИО), Национального агентства занятости (НАЗ).

НБОПИ действует под руководством Министерства национального образования Франции. Оно, в частности, разрабатывает методические рекомендации, пособия по образовательной и профессиональной информации, профориентированию и профтехподготовке; осуществляет общую методическую работу и координацию в данной области по всей стране; готовит аналитические обзоры; организует исследования по совершенствованию информации о профессиях и способствует их проведению. На основе статистических данных НБОПИ составляет прогнозы о будущих потребностях в кадрах профориента-торов. В составе НБОПИ находятся региональные бюро и местные отделения, в функции которых входят сбор и распространение проф-информации на местном уровне.

Профориентационной работой в школах занимаются ЦПИО, находящиеся в подчинении Министерства национального образования Франции. Сотрудники ЦПИО (профсоветники) координируют проф-ориентационную работу в школах, разрабатывают школьные программы по профориентации учащихся, руководят работой школьных учителей и организаций родителей, участвуют в профориентационных мероприятиях. В ЦПИО проводится основная работа по профкон-сультированию, профдиагностике на основе использования психологических тестов и специальной аппаратуры для определения психологических характеристик учащихся. Итогом профориентационной работы в школе является свидетельство по профориентации для выпускников [1].

НАЗ с разветвленной сетью государственных агентств (бюро найма) оказывает посреднические услуги по трудоустройству всем возрастным группам населения, но лишь в немногих государственных агентствах имеются специализированные отделы и специалисты по работе с молодежью. Деятельность частных агентств занятости во Франции имеет небольшие масштабы. Роль службы занятости в вопросах профориентации молодежи менее значима по сравнению с США и ФРГ.

Координирует работу НБОПИ, ЦПИО и НАЗ комитет из представителей министерств образования и труда.

Система профориентации во Франции характеризуется жестким законодательным регулированием. Закон об образовании требует ориентационной оценки способностей учащихся, начиная с первых классов начальной школы, и последовательной работы по профотбору на протяжении периода обязательного обучения.

Во французских школах основной акцент в профориентационной работе делается на учащихся в возрасте 15—16 лет путем групповых и реже индивидуальных профконсультаций.

По мнению французских специалистов, более всего учащиеся нуждаются в получении объективной и всеобъемлющей информации, поскольку большинство из них может сделать выбор профессии самостоятельно, основываясь на имеющейся информации и не пользуясь услугами профсоветников. Поэтому в школах преобладают групповые формы профориентационной работы, что в определенной мере объясняет недостаточное количество профсоветников [1].